中华人-中国成为联合国常任理事国的过往：美国力挺，苏联力驳

20世纪40年代，在关于联合国常任理事国的讨论中，美国曾力挺中国加入“五常”，而苏联则强烈反对，其博弈过程，可谓精彩。

20世纪40年代，在联合国成立之初，关于中国能不能被列入联合国常任理事国，美、苏之间曾经各执己见，经历了一场没有硝烟的战争。在这一过程中，1943年莫斯科会议所签署的《普遍安全宣言》，和1944年的橡树园会议对“一票否决权”的争论，最为关键。

1943年莫斯科会议，关于中国是否签署《普遍安全宣言》，美、苏、英意见不一致

1943年10月，美、苏、英三国在莫斯科举行外长会议，会议内容主要是签署《普遍安全宣言》。

在《普遍安全宣言》的签署问题上，罗斯福力主由美、英、苏、中共同签署《普遍安全宣言》。英国则反对中国签名，邱吉尔的理由是：“（中国）作为一个民族，我钦佩他们，喜欢他们，也同情他们一直遭受的政治腐败。但是，决不能指望我接受一个我认为是完全不真实的价值标准。”

苏联对中国的态度更恶劣。时值中苏关系“冷漠期”，《苏日中立条约》签订后，苏联不但在国内禁止公开发表反日言论，在国际上，对有中国政府代表出席的会议，也坚决避免与之同席。此外，苏、中意识形态各异，且在新疆、外蒙、东北均存在冲突，故苏联不喜中国参与国际事务。由美国推动中国加入四强，更非苏联所乐见。

英国最终被美国说服。但美、苏两国在莫斯科会议上，因为中国的签署权问题，产生了很大冲突。苏联外长莫洛托夫认为会议是三国参加，却提出四国宣言，这不合逻辑。

美国代表赫尔则强调：“如果将在战争中作出重要贡献的大国排除在外，对联合国家的统一将产生极为有害的心理效应。”双方僵持不下，会议一度陷入僵局。

1943年11月，罗斯福、斯大林、丘吉尔合影

休会期间，赫尔私下会见苏联外长，强调美国极度重视中国在太平洋地区的角色，若中国无法进入四强，美国可能要重新考虑其太平洋政策。实际上是在暗示，若苏联排斥中国进入四强，那么，美国将不得不亲自将更多的力量放在太平洋地区。与美国在太平洋地区直接短兵相接，非斯大林所愿，苏联终于不再反对中国作为《普遍安全宣言》的原始签字国。

1944年橡树园会议，因苏联的抵制，“中国处于十分困难的境地”

1944年的橡树园会议，在中国问题上，再次出现了与莫斯科会议相类似的情景。代表中国参加该次会议的顾维钧后来回忆说：“由于种种原因，中国处于十分困难的境地。不难回忆，莫斯科会议承认中国为四强之一。但是，敦巴顿橡树园会议在这方面几乎倒退了一步。由于迎合了苏俄的愿望，所以会议分成两个阶段，中国被排除在会议的主要阶段（第一阶段）之外。这个会议正在决定未来的国际组织的主要特征。很显然，中国只能面对既成事实——第二阶段会议只不过是摆摆样子而已。”苏联之所以不愿意与中国代表同时出席会议，据顾维钧判断，“真正原因很可能是苏联不愿意承认或给予中国与英、美、苏三国同等的地位。”

会议第一阶段，常任理事国的否决权问题，成为了英、美、苏三国间的难题：英国主张若常任理事国为当事国时，不能进行投票，因为球员兼裁判会有利益冲突。苏联则坚决主张当事国仍可投票，遵循大国一致原则。罗斯福试图说服苏联未果，三方陷入僵局。

敦巴顿橡树园会议现场

这一难题延续到了有中国参加的第二阶段会议。顾维钧虽然认为“常任理事国一致原则对中国是很重要的”，但苏联既然排斥中国进入四强，中国也自无可能在该问题上与苏联立场一致，所以，“由于英美的劝告和坚持，我们改变了态度，从而支持英、美，反对常任理事国一致原则。”最终，否决权问题成为了一个有待解决的悬念，未讨论出结果。

会议期间，顾维钧与罗斯福有过一次交谈。据顾维钧回忆，罗斯福如此表述了他支持中国成为四强的理由：

“我们坐下来交谈了将近半个小时。他对我谈了一下苏俄代表对新国际组织表决程序的要求。他还向我讲述了他坚持要中国参加敦巴顿橡树园会谈的事。并对我讲了为什么他要求将中国列为战后负有维持和平责任的大国之一。

“他说，他希望在世界各地都看到和平。由于有了中国这个地处亚洲的强大盟国，美国就可以将全部注意力放到欧洲。他说，‘顾，到目前为止，所有大规模的战争都起源于欧洲。这些战争使世界的其他地方不得安宁，并使人民生命和国家财产遭到了骇人听闻的损失。’就人口而言，中国是世界上最大的国家；就领土而言，中国是亚洲最大的国家；综观中国历史，中国人民是热爱和平的人民。因此他决心使中国成为负责维持世界和平的四大国之一。”

“五常”旗帜

1945年雅尔塔会议，安理会“五常”一票否决权尘埃落定

及至1945年2月的雅尔塔会议，斯大林同罗斯福进行了艰苦的讨价还价。斯大林认为英美法及中国都站在西方阵营的一边，而苏联只占有一席，所以必须遵循大国一致原则，否则苏联就不参加联合国。罗斯福由于急于成立联合国，所以“忍痛”接受了苏联的要求。至此，安理会“五常”的一票否决权终于尘埃落定。

1945年6月26日，在美、苏、中、英、法的共同努力下，《联合国宪章》正式签署。宪章第23条明确规定：安理会的五个常任理事国为：美、苏、中、英、法。至此，中国正式成为联合国五大常任理事国之一。

综观上述过程，中国能够成为联合国常任理事国之一，在二战中坚持反法西斯斗争无疑是最重要的因素。当然，也离不开罗斯福的力挺。