香港澳门-支持香港澳门更好融入国家发展大局

建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。近年来，有关方面以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为统领，不断完善“1+N+X”政策体系。近期，又有多份有关粤港澳大湾区的文件陆续出台。12月28日，国务院新闻办举行新闻发布会，邀请有关方面负责人介绍了相关情况。

一是《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》(以下简称《横琴规划》)。

2021年，党中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《横琴方案》)。近期出台的《横琴规划》是贯彻落实《横琴方案》的一个综合性规划，近日经国务院批复后，由国家发展改革委印发实施。

《横琴规划》对横琴的空间布局、产业发展、民生融合、城市建设等领域作了详细部署，是明确横琴合作区未来发展计划的统领性文件。

澳门特别行政区行政法务司司长张永春表示，澳门特区政府将和横琴合作区进一步加强合作，按照《横琴规划》确立的目标，充分结合《澳门特别行政区经济适度多元发展规划(2024—2028)》以及澳门“1+4”产业发展策略，务实推进合作区建设。

二是《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》(以下简称《前海规划》)。

2021年，党中央、国务院印发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称《前海方案》)。《前海规划》是落实《前海方案》的系统全面安排，近日经国务院批复后，由国家发展改革委印发实施。

国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍，《前海规划》有两个特点：一是始终突出深港合作、服务香港，紧紧围绕服务香港来制定政策、谋划改革、布局项目，全力支持香港巩固提升竞争优势；二是坚持聚焦金融等现代服务业发展。

香港特别行政区政府政务司司长陈国基表示，香港将深化港深合作，继续发挥作为国际金融、航运、贸易中心以及国际航空枢纽的优势，助力前海加快推动规则衔接、机制对接以及现代服务业发展。

深圳市委副书记、市长覃伟中表示，深圳将落实《前海规划》各项部署任务，坚持依托香港、服务内地、面向世界，认真制定实施年度工作计划和专项推进方案，举全市之力高水平推进前海开发开放。

三是近期由国家发展改革委和商务部印发实施的《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》(以下简称《横琴特别措施》)。

“《横琴特别措施》聚焦现代金融、文化旅游、科技创新、医药健康、专业服务和其他领域等6大领域，部署实施了一批首创性、引领性改革举措，旨在为横琴量身打造便捷的市场准入政策安排。”郭兰峰表示。

张永春表示，横琴合作区将尽快制定出台详细的落实方案，推进各项工作加快落实，让澳琴经营主体早日享受到政策和市场红利。同时，将建立健全与《横琴特别措施》相配套的体制和机制，在规划、资金、人才和土地等方面给予充分保障。

四是国家发展改革委近日发布的《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》(以下简称《行动计划》)。

郭兰峰表示，《行动计划》重点突出了“三个结合”：一是宏观着眼与微观着手相结合，从市场环境、法治环境、政务环境、开放环境等“四大环境”，部署打造一流营商环境，同时结合大湾区实际提出一些具体举措。二是目标导向与问题导向相结合，明确提出“四大环境”的建设目标，同时聚焦经营主体反映强烈的问题作出有针对性的回应。三是一体推进与示范引领相结合，对深入实施“湾区通”工程作出部署，同时注重发挥功能平台引领带动作用。

“近年来，广东省对标国际高标准的经贸规则，持续深化营商环境改革，推动大湾区市场互联互通更加顺畅有序、政务服务更加高效便捷、法治环境更加健全完善、对外开放更加积极主动。”广东省委常委、常务副省长张虎表示，下一步，将聚焦落实行动计划，促进大湾区营商环境迈上更高水平，建设高水平开放型经济新体制，强化与港澳规则衔接机制对接，加快推进横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设，在要素流动、产业合作、跨境服务等方面先行先试。《 人民日报 》( 2023年12月29日 02 版)