抚州市东乡区-抚州市东乡区法院：用工作实效检验主题教育成效

第二批主题教育开展以来，江西省抚州市东乡区人民法院坚持以学促干、能动司法，推进非诉方式化解矛盾纠纷，做深做实调解业务指导；全力提升审判执行办案质效，完善诉前鉴定工作机制；积极优化法治化营商环境，探索建立民营企业一站式多元解纷与诉讼服务体系；主动参与诉源治理，推广“东乡e法庭”应用工作，取得良好成效。

全力优化法治化营商环境

主题教育开展以来，东乡区法院联合区工商联、经开区管委会、客商投资协会，成立东乡区法院客商投资企业协会调解中心，集中受理涉企矛盾纠纷。由退休干部组成金牌调解员队伍，担当客商调解中心矛盾纠纷调解主力军。协调区直单位、相关乡镇、社会组织参与调解，提供精准的政策指导和专业的调解建议，构建矛盾纠纷“大调解”格局。

与经开区管委会共同成立法治园区共建中心，设立园区巡回法庭，与客商调解中心合署办公，负责园区企业矛盾纠纷的诉前调解、司法确认、就地审理、法律帮助等工作。

大力实施“法惠千企 非公维权”专项行动，建立领导挂点片区、法官联系企业、线上沟通反馈等七项制度，开通涉企维权案件“绿色通道”。

联合区工商联、区检察院、区市场监管局、区仲裁委联合成立企业知识产权联合保护中心，对园区内知识产权案件专查专办。

积极探索诉前鉴定工作机制

近年来，东乡区法院探索应用“鉴定前置”的诉前鉴定机制，节约当事人诉讼时间和诉讼成本，实现高质量、高效率定分止争，主题教育开展期间，逐步完善形成诉前鉴定“四个一”工作模式。

一是设立一个“速鉴中心”。在诉讼服务窗口正式设立“速鉴中心”，将有鉴定需求的案件归口在速鉴中心进行统一办理，推行“一个中心一起办”，为当事人提供一站式服务。

二是组建一支“速鉴团队”。由立案庭员额法官、法官助理及司法技术工作人员组成“速鉴团队”，员额法官严格把关，按照“类诉讼程序”标准保障当事人权利，鉴定材料一次性收集后，组织当事人对诉前委托鉴定材料进行质证，减少因反复提交鉴定材料对鉴定程序形成的干扰；司法技术人员组织当事人协商选择鉴定机构，根据协商结果对外指定或通过“智慧司法辅助工作平台”随机抽选，并负责督促鉴定机构限期完成鉴定工作。

三是建立一个“大数据集控中心”。对审判管理平台、执行指挥中心、安防监控系统等软件系统进行整合，并加入无纸化办案平台、智慧司法辅助工作平台等系统，建成“大数据集控中心”诉前委托鉴定智能化应用场景，为开展诉前鉴定工作提供智能化支撑。

四是搭建一个“调立审执”链条。与律师事务所、消费者协会、交通警察大队、客商投资企业协会调解中心签订《诉前调解合作协议》，组建调解团队，加强沟通联络。速鉴中心将案件材料和诉前鉴定结果一并移交调解人员，为调解人员开展调解工作提供便利，有效推动多元解纷实质化运行。调解不成的将诉前鉴定意见纳入诉讼材料，在诉中予以应用。2023年，东乡区法院受理涉鉴定交通事故责任纠纷案件78件，其中68件在诉前进行鉴定，完成诉前鉴定后49件未进入诉讼程序。

深入推进诉源治理

主题教育开展以来，东乡区法院大力推广“东乡e法庭”建设应用，推动全区无讼村(社区)创建暨“枫桥式”政法单位创建，创新推进诉源治理。

一是设立法官便民工作站，筑牢基层堡垒。在全区各乡镇、街道设立18个法官便民工作站，组织干警到站开展法律咨询、纠纷分流、调解指导、多元解纷、司法确认、诉调对接等工作。

二是壮大特邀调解员队伍，强化工作基石。依托法官便民工作站，在各村组邀请人民调解员、村民委员会成员、“五老人员”、乡贤人士作为联络员，聘任村党支部书记、综治专干作为特邀调解员，并搭建各乡镇村组“特邀调解员微信群”沟通平台，建立起覆盖辖区所有村组的化解纠纷常态化联络机制。

三是升级打造“东乡e法庭”，延伸司法触角。东乡区法院在法官便民工作站入驻乡镇的基础上进一步深化，将“东乡e法庭”搬进村委会，通过“一屏一线一终端”，将看得见的诉讼服务从乡镇一级向村一级延伸。“e法庭”利用村委会原有的办公设备简装配置进村组，为群众提供法律咨询、在线调解、远程开庭等法律服务。目前已在全区96个村委会、社区等场所在线运用，通过“e法庭”(含多元化解e平台)线上开庭374次，线上调解736次。(陈晋华)