新力城-南昌新力城被指拖欠4千万进度款 三标段施工单位封门停工

因工程款支付纠纷，南昌新力城三标段施工单位单方面宣布停工

《中国科技投资》 孙珊珊

近期，南昌新力城被指拖欠4千万进度款，施工单位成都建工集团有限公司（下称“成都建工”）项目部封锁三标段施工场地大门，禁止包括装修公司在内的任何人员进入。记者了解到，该项目的其它标段并未出现该情况。

对于拖欠进度款缘由，业主和成都建工项目部相关人员向记者指出，新力控股集团（02103.HK）方面“没钱”。但南昌新力城开发商江西运发实业有限公司（下称“江西运发”）对此予以了否认，表示“此说法无根无据”。

公开资料显示，南昌新力城系新力控股集团旗下项目，于2018年起开始动工，共分为4个标段，由成都建工等在内的5家公司承建。其中，成都建工项目部负责南昌新力城三标段主体及配套建设，截至今年8月13日已经完成大部分工作量。

记者从业主处了解到，南昌新力城部分楼栋已经交房，还有一些楼栋将于今年下半年交付。9月3日，江西运发回复《中国科技投资》记者称：“目前双方已谈妥，成都建工方面已复工。”

被指拖欠进度款

8月13日，一则《停工公告》张贴在南昌新力城项目三标段大门上。据该公告，自8月16日起，南昌新力城三标段施工方成都建工项目部将封闭工地大门，禁止任何人员出入，并让各参建单位做好准备，具体复工时间待定。

在公告中，成都建工项目部提到，公司承建南昌新力城三标段主体及配套建设，项目已完成大部分工作量，已完产值约2.4亿元，但开发商江西运发仅支付金额1.4亿元，目前仍拖欠4千万元工程款（不包括工程结算款）未支付，“2021年7月16日后，供应商已停止供货、农民工全部罢工。我司被逼无奈之下，被迫停工”。

8月16日，开发商江西运发致函成都建工，指出成都建工于今年8月3日开始对现场进行拉闸断电、停用室外电梯及关闭大门等，并称成都建工《停工公告》夸大其词，要求成都建工停止该行为，并对成都建工擅自停工行为进行罚款。

*图由业主提供

8月25日，一名成都建工相关工作人员陈磊（化名）告诉记者，这4千万不是结算款，仅为到期未支付的进度款，“（一共）2点多个亿，现在支付了1个亿多一点”。

此外，陈磊透露，成都建工项目部负责的三标段已经接近尾声，“作为土建，我们的楼已经起来了，外面架已经撤完了，其他的精装修，业主（大业主即开发商）自己找的精装单位”。

但由于成都建工方面和开发商就进度款事宜未达成一致，成都建工项目部封锁了大门，致使装修公司等分包无法进场。

当记者询问复工详情时，陈磊无奈地说道：“现在还有点难度，想把这个问题解决了，由于各方面，材料供应商、还有人工，一些费用都有，造成很大的资金需求，他们（江西运发）不付出来。”

开发商江西运发向《中国科技投资》证实，自2021年8月16日起，成都建工项目部的确通过封闭工地大门，禁止任何人员出入。不过，江西运发亦表示，成都建工项目部并未停工，其部分人员如洋房抹灰班组、水电班组人员仍在施工，“只是恶意阻挡现场其他分包施工”。

8月25日，记者实地前往南昌新力城，该项目三标段印着“成都建工”字样的大门仍然紧闭，上文提及的《停工公告》已被撕去。

而由广西路港建设集团有限公司承建的四标段（一）则大门敞开，时不时有人员出入，且有施工人员正在外面作业。

*三标段大门紧闭，图由《中国科技投资》记者拍摄

封门停工背后

建设单位和开发商的纠纷亦引发业主的关注，他们担心房屋不能按期交付。8月下旬，业主们聚集在南昌新力城售楼部讨要说法。

记者从多位业主处了解到，南昌新力城一期已经交付了大部分楼栋，今年下半年主要交付二期，一期亦有部分楼栋在同一时间段交付，三期则于明年交房。

对于今年下半年的交付批次，9月3日，江西运发向《中国科技投资》记者表示：“目前主体进度已经完成，已在全力以赴往合同约定的交付日期冲刺。”

与此同时，就工程款支付纠纷，江西运发回应称，截至2021年8月31日，南昌新力城已具备付款条件（履行了合同的审批手续，开具发票）的工程款剩余100多万未结清，“目前双方已谈妥，成都建工方面已复工”。

但对于建设单位和开发商的矛盾点，江西运发并未正面回答记者的提问，只是表示：“双方就资金、复工等方面均已达成一致。”

实际上，早在去年，南昌新力城同样停过工。业主向记者提到，该项目2020年5月也曾因拖欠工程款停工，直至2020年9月才复工。

另据成都建工陈磊透露的信息，不仅是今年出现拖欠工程款的情况，“18年年底开始建（施工），19年开始拖欠，到了2020年，基本上19年年底拖欠得是相当厉害的，应付的都是差我们几千万。后面就是付一点点，人工费都不够”。

出现上述情况，业主和成都建工相关人员均向记者表示，是因为新力控股集团方面“没钱”。

一位建筑行业人士亦分析认为，一般来说如果正常施工的话进度款不会拖欠，可能是建设方资金链遇到问题，才导致施工单位停工。

江西运发否认了“没钱”之说，称该说法“无根无据”，并且进一步表示：“目前工程款基本按照合同约定支付，所谓的出现拖欠工程款说法不排除怀有恶意目的或者脱离了双方的合同约定。”

不过，江西运发向《中国科技投资》记者承认，去年确实存在停工情况，但停工原因并非拖欠工程款。“去年我司已多次发文要求成都建工加快施工进度，但其一直以疫情未结束等原因而拒绝，然后上报不符合双方合同约定的事情来进行索赔。”江西运发补充道。

前述建筑行业人士告诉记者，出现施工单位停工也有可能是施工单位在施工过程中，发现施工成本远高于合同中所列金额，就此所引发的索赔未能与甲方单位（开发商）达成一致意见，索赔的原因可能是疫情引起的成本消耗、原材料价格猛涨导致的施工成本剧增、施工过程中出现重大设计变更等。

其中疫情引起的成本消耗，该名建筑行业人士向记者举例表示：“疫情期间施工单位缺乏足够的劳动力完成工程节点或形象进度，甲方的进度款便不能拨付到位。但在此期间，施工单位的机械租赁成本、措施使用成本、场地使用成本、管理人员用人成本等都在持续消耗，该部分施工单位可能会向工程建设方进行索赔。”