中国外交部发言人华春莹宣布：

应印度共和国总理莫迪邀请，国家主席习近平将于7月4日在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议并发表重要讲话。

6月30日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者提问：中方发布了习近平主席将出席上海合作组织峰会的消息。请问中方如何看待上合组织发展，对本次峰会有何期待

毛宁：上合组织成立以来，始终遵循“上海精神”，持续巩固成员国睦邻友好与政治互信，深入推进各领域合作，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。当今世界变乱交织，不稳定、不确定、难预料因素显著增多，国际社会和地区国家期待上合组织在维护地区安全、促进共同发展方面作出更大贡献。中方作为创始成员国，始终将上合组织作为外交优先方向，愿同其他成员国一道，积极落实全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，推动构建更加紧密的上合组织命运共同体，携手开创亚欧大陆的美好未来。

会议期间，习近平主席将发表重要讲话并同与会各国领导人就上合组织发展作出规划。相信在各方共同努力下，上合组织必将取得更大发展，助力地区国家发展繁荣。

7月4日，上海合作组织成员国领导人峰会将以线上形式举行。印度是今年上合组织轮值主席国，同时也是今年9月即将举办的G20轮值主席国。在当前中印关系复杂背景及全球地缘政治对抗风险升高之际，两场重要峰会将给世界释放何种信息备受各界关注。

在上个月召开的“上海合作组织2023年元首峰会前瞻——暨国家社科基金重大项目《构建更加紧密的上海合作组织命运共同体的法治保障研究》子课题研讨会”期间，多数与会专家认为，种种迹象表明，上合组织正进入新的扩员期。这在体现上合组织生命力与国际威望进一步提升的同时，也需要上合组织成员国为此做好相应制度建设与心理准备。

1 印度将如何利用“双主席国”身份

印度迎来“主场外交”年，与此同时印度不断加码对中国企业的打压。印度执法局（ED）6月9日向小米科技印度分公司和3家银行发出通知，指控小米违反《外汇管理法》，出于该指控，印度当局此前已经扣押了小米共555.1亿卢比资金（约50亿元人民币）。这次通知或意味着上述冻结资金将被正式没收。

6月13日，印度政府还要求小米等智能手机制造商任命印度籍人士担任首席执行官、首席运营官、首席财务官和首席技术官等职位。

自2020年以来，跨境电商巨头SHEIN和多个其他源自中国的应用程序被印度政府禁止使用，印度政府也对中国企业和中国资金严加限制。财经新闻Quartz印度版记者尼哈里卡·夏尔马（Niharika Sharma）告诉澎湃新闻，印度政府禁止多个来自中国的应用程序对该国年轻人影响很大。“特别是SHEIN还有抖音，女孩儿们心都碎了。”

在此背景下，中国-上合基地首席专家、上海社科院上海合作组织研究中心主任潘光研指出，印度会如何主持上合以及G20这两场领导人峰会，以及是否会将中印双边争端带入多边会议值得关注。

今年5月4日，国务委员兼外长秦刚在果阿出席上海合作组织外长会期间会见印度外长苏杰生时表示，中印作为世界上人口最多的两个发展中国家，都处于实现现代化的关键时期。“我们应从历史中汲取经验教训，从战略高度和长远角度把握双边关系，相互尊重、相互借鉴、相互成就，走出相邻大国和睦相处、和平发展、共同振兴的新路，为各自民族复兴提供助力，为世界和平发展注入稳定性和正能量。”

上海外国语大学特聘教授黄靖认为，不管印度将扮演何种角色，今年的两场峰会势必会提到俄乌冲突，中国应将2月24日发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件“国际化”，即将其写入上合、G20，甚至之后于南非举办的金砖国家峰会的会议文件中。

2 如何进一步挖掘中国-中亚合作潜力

上合组织成立于2001年，其创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。2017年首次扩员接收印度和巴基斯坦，成员国增至8个。目前，上合组织8个成员国领土总面积超过欧亚大陆的五分之三，人口占世界近一半，是当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。

今年5月18日至19日，中国与中亚五国领导人在西安共同举行中国—中亚峰会。除土库曼斯坦以外，其余五国均为上合组织成员。

5月19日，习近平同中亚五国元首签署了《中国－中亚峰会西安宣言》，并通过《中国－中亚峰会成果清单》。各方商定由哈萨克斯坦于2025年主办第二届中国－中亚峰会，同意在中国设立中国－中亚机制常设秘书处。

华东师范大学俄罗斯研究中心教授王海燕表示，中亚问题已成为“显学”，中美博弈已由远及近。复旦大学一带一路及全球研究院研究员张屹峰认为，中亚从以前较为“封闭”的状态到如今“开放”之后，未来走向哪里，中国与中亚在哪些方面还能有进一步的合作，将备受关注。

“供应链、能源、粮食都面临新的洗牌。中国与中亚能否从非传统安全的合作转向安全合作，信息领域能否也有进一步实质性合作都是值得思考的问题。”王海燕说道。

值得注意的是，作为中欧班列南部通道的重要组成部分，已规划至少26年的中吉乌铁路终于要开建了。吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫5月30日接受采访时称，在他向俄罗斯总统普京解释吉尔吉斯斯坦需要中吉乌铁路就像需要“空气和水”之后，普京表示不再反对该项目。

中吉乌铁路全长523公里，其中213公里在我国境内，在吉尔吉斯斯坦境内有260公里，乌兹别克斯坦境内有50公里，根据规划，中吉乌铁路计划从我国新疆的喀什向西出境，经吉尔吉斯斯坦卡拉苏，到达乌兹别克斯坦的安集延。

目前，该项目可行性研究工作接近尾声，后续三方将在可研基础上进一步深化研究合作。如果谈判一切顺利，该工程有望于年底正式开工。

3 上合后续扩员，要坚持三大原则

专家认为，在中国积极调解沙伊矛盾、中东迎来“和解潮”之后，未来会有更多中东国家和东南亚国家愿意加入上合大家庭。对于上合扩员进程，专家予以积极评价，但提醒后续扩员要坚持三大原则：维护以联合国为核心的国际体系和现行国际政治经济和金融秩序；践行真正的多边主义；以及真正维护地区和平、合作与发展。

专家表示，中国在未来的扩员进程中，要继续高举和平、合作、发展和稳定的大旗，坚持结伴不结盟原则，推动成员国和组织共同合作发展。

专家还呼吁，随着成员和对话伙伴的增多，学界要加强上合组织的动力机制和协调机制研究，避免将成员之间的双边矛盾带入多边进程，同时加强上合组织与金砖国家、二十国集团以及亚太经合组织之间的互动研究，扩大多边主义的生命力和影响力。

与此同时，俄罗斯的角色也至关重要。上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心副主任教授强晓云表示，中俄关系已进入新的机遇期，中俄应抓住展开深度务实合作的机会。

上海社会科学院研究员王震进一步指出，上合组织扩员后，原本以中俄为主的动力机制势必发生变化。随着乌克兰危机深入发展，上合组织动力机制如何调整值得深思。

新闻多一点

白俄罗斯议会下院通过加入上海合作组织的法律草案

白俄罗斯国民会议代表院(议会下院)6月30日通过白俄罗斯加入上海合作组织的法律草案。草案包含加入上合组织的章程及加入上合组织后双方主要合作方向等内容。

当天提交草案的白俄罗斯副外长安布拉泽维奇在议会发言时表示，上合组织是一个重要的国际组织，在打击恐怖主义、极端主义、有组织犯罪和毒品威胁领域开展建设性合作。白方支持上合组织作为欧亚地区重要稳定因素在经济层面加强合作。他认为，加入上合组织将加强白俄罗斯的国际地位。

该草案还需白俄罗斯国民会议共和国院(议会上院)批准。

来源：丝路新观察综编