短期货币政策调节工具(货币政策不大水漫灌、不大收大放)

截至目前，贷款市场报价利率（LPR）已连续6个月按兵不动。对此，今年国内会否通过降息刺激经济增长备受关注。3月3日，人民银行行长易纲在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上表示，目前中国货币政策的一些主要变量水平是比较合适的，实际利率水平也比较合适。

文/广州日报全媒体记者 林晓丽

央行回应要点提炼

——人民银行行长易纲

统筹短期和长期，强化跨周期调控和逆周期调节，坚持正常的货币政策，保持正利率和向上的收益率曲线，不大水漫灌，不大收大放。

——人民银行副行长刘国强

从需求端看，因城施策实施好差别化的住房信贷政策，持续引导实际利率和首付比例下行，更好支持刚性和改善性住房需求。

——人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜

企业贷款利率、普惠小微贷款利率均处历史低位

易纲表示，利率政策上要以国内经济为主来考虑问题，要保持实际利率的合适水平，适当降低融资成本。“特别明显的一个对比就是去年，2022年因为全世界通货膨胀非常高，所以世界主要央行都在大幅度加息，人民银行在去年没有加息，反而还降低了两次利率，降低利率的幅度也是20-50个基点，而且大家看到，去年我们金融机构报的贷款市场报价利率（LPR）也降了两次，所以去年我们的融资成本是下降的。”易纲介绍说，去年，中国新发放的企业贷款利率平均是4.17%，较2018年下降了1.28个百分点；普惠小微贷款利率从2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%，这都是历史比较低的水平，从融资成本上支持了小微企业。

人民银行副行长刘国强在同期发布会上也表示，今年人民银行将精准有力实施好稳健的货币政策，这是货币政策总的取向。一是坚持以我为主，把国内的目标放在首位。下一步将加强调研，根据经济发展情况的变化和需要，统筹增长和物价，适时适度调整货币政策工具。二是统筹短期和长期，强化跨周期调控和逆周期调节，坚持正常的货币政策，保持正利率和向上的收益率曲线，不大水漫灌，不大收大放。三是统筹国际与国内，既立足国内，调控有度，又密切关注国际动态，加强预期管理，兼顾好内部均衡和外部均衡。

物价汇率稳定 过去十年CPI涨幅平均为2%

对于备受关注的物价问题，易纲表示，近年来，中国坚持实施稳健、正常的货币政策，为物价稳定提供了坚实的基础。“去年全球通货膨胀严重，是40多年以来最高的通货膨胀。我们国家去年的消费物价指数（CPI）涨幅是2%，这是一个非常理想的通货膨胀水平。过去十年，也就是2013年到2022年这十年，中国的通货膨胀指数平均也是2%。”易纲表示。刘国强也判断道，2023年我国通胀水平总体保持温和是主基调，从短期看，通胀压力总体是可控的。虽然通胀的概率不大，但要树立底线思维，对通胀保持警惕。

汇率方面，易纲指出，近五年来，人民币对美元汇率三度破“7”又回到“7”以下，双向波动，弹性增强，在全球各种货币中，人民币都是非常稳健的。“总体看，人民币汇率还会在合理均衡的水平上基本稳定，有一些小的双向浮动也是市场驱动的，而这种波动对经济是有好处的，对我们的进口、出口，对大家的预期都有好处。另外我们的企业现在越来越多地学会了使用套期保值、远期结售汇这些工具，来锁定收益。”易纲认为。

推动房地产业向新发展模式平稳过渡

去年底，央行、银保监会发布了16条金融举措，促进房地产市场健康平稳发展，目前落实情况如何呢人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在同期发布会上表示，从需求端看，因城施策实施好差别化的住房信贷政策，持续引导实际利率和首付比例下行，更好支持刚性和改善性住房需求。到去年12月，新发放的个人住房贷款平均利率较上年末下降了大约140个基点。除了个别的热点城市以外，绝大多数城市的首付比例政策下限已经达到全国底线。

“近一段时期，市场信心加快恢复，房地产市场交易活跃性有所上升，房地产行业尤其是优质房地产企业的融资环境明显改善。”潘功胜说，我国城镇化仍然处于发展阶段，居民家庭改善性住房需求潜力较大，租购并举的发展模式也有很大发展空间。下一步，将坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持刚性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租购并举的住房市场发展，完善房地产金融基础性制度和宏观审慎管理制度，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。