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韩国可以交易比特币吗韩国区块链监管政策与实践

监管政策及其转变2016年2月，韩国央行在报告中提出鼓励探索区块链技术。同年10月，其中提到逐步将比特币等虚拟货币监管制度化。2016年12月，韩国金融投资协会()牵头、由21家金融投资公司和5家区块链技术公司共同成立区块链协会，推动韩国布局区块链行业。出台了协会自律行规。目前协会对监管机构影响力有限。从2016到2017年，虚拟货币热潮在韩国持续升温。到2017年7月，韩国政府将比特币汇款方式合法化，地方交易所平台与韩国金融服务委员会(FSC)挂钩，2017年9月，差不多与中国监管政策同步，禁止国内公司参与ICO。FSC表示，代币发行融资模式违反资本市场法，

两分钟带你看懂各国对待比特币等数字货币的政策！

2018/3/13:据韩国时报报道，一名消息人士表示，韩国金融当局与税务机构、另一位知情人士表示，同时允许投资者参与代币销售。2018/3/11:韩国财长回应“禁止数字货币交易”传闻称，并且马上要正规化数字货币交易。2018/3/7:韩国发布禁令，公职人员不得持有和交易数字货币，与此同时，韩国财长表示不会禁止普通公民数字货币交易。2018/3/6:韩国政府在1月30日强制施行“实名认证”政策以来，在169500个账户中，目前仅有19%完成了实名认证。2018/3/1:韩国一数字货币矿工因未获取挖矿牌照，违反韩国“产业集群发展和工厂建立法案”而被逮捕。

韩国对比特币的监管

截至2021年2月底，韩国国内四大加密货币交易所(Bithumb、Upbit、Korbit、Coinone)实名认证账户总计250.1769万个，同期投资者预付资金为4.6191万亿韩元，较2020年年底增加了2.5倍。由此导致交易量暴增。由于担心助长加密货币投资过热现象，韩国政府对相关领域一直放任不管，缺乏监管水平，甚至造成监管死角。特金法是防止洗钱，共同民主党议员朴用镇2017年提出了包括引入加密货币交易所许可制度和不公平交易处罚条款等相关法案，但未经过任何讨论就被废除。从加密货币上市到交易，很多东西都很难单凭文件进行过滤，事后追责也十分困难。高丽大学信息保护研究生院特聘教授金炯中(高加密货币研究中心主任)表示，很多不良货币上市后捞走了巨额资金”。

虚拟货币监管实践

从全民热潮”到全面封杀”，到如今监管态度渐渐回暖。2018年8月初，韩国区块链企业振兴协会(KBEPA)呼吁韩国政府采取措施，监管并推动区块链产业发展，韩国通过行政指令方式，要求在本国境内禁止ICO。如中国一样，大部分项目出师海外，特别是去新加坡从事ICO，但主要针对韩国人融资。具体而言，韩国项目方在新加坡设立一些壳公司，在新加坡发行各种代币，技术开发则在韩国进行，代币主要由投资机构购买。这种情况与中国实践极为相似。目前韩国开设虚拟货币交易所不需要有牌照，相关交易所注册为电商执照经营。2018年5月，韩国统计局为了命名便利，将交易所称为数字化资产交易行业”。目前韩国有近三十家交易所，交易所可以合法经营。早期韩国有四大交易所申请了银行虚拟账户。但是银行目前不再给新交易所开设账户。故除早期四大交易所外，其它交易所目前只能币币交易。

根据时间序列，笔者整理了如下相关媒体报道：

2017年12月14日，CCN报道称，韩国政府发布了四项主要法规，以更好地监管和培育当地加密货币交易市场。其中一项规定是，禁止未成年投资者和外国人在当地交易平台上交易比特币。2017年12月28日，有外媒报道，韩国政府计划对数字货币交易增加更多监管政策，不排除会关闭数字货币交易所。2018年1月10日，媒体报道韩国国税局突袭了韩国最大虚拟货币交易所Bithumb总部大楼，查封了电脑及相关材料。这项措施旨在调查Bithumb是否存在逃税及金融交易，而且预计未来还将在其他交易所进行类似调查。1月11日，韩国司法部长朴相基在发布会上对虚拟货币市场发出强烈警告，指出国内虚拟货币交易是赌博行为，1月12日，韩国新闻SBS报道称，韩国司法部正在起草法案，准备“彻底关停”韩国境内所有交易所，1月15日据彭博社报道，针对加密币交易，韩国政府政策协调办公室在公告中表示，韩国将按计划开始对加密货币实行实名系统，努力遏制非法加密货币交易。

各国金融监管科技周刊（总第132期）

韩国指定11家银行为明年韩元对人民币直接交易做市商，据韩联社报道，韩国企划财政部和韩国银行（韩国央行）29日指定11家银行为明年银行间外汇市场，韩元对人民币直接交易做市商。中国建设银行、中国工商银行、中国银行、香港上海汇丰银行等。韩国政府和央行表示，保障韩元对人民币直接交易稳定进行，并鼓励韩国企业积极利用韩元对人民币直接结算。欧盟第五项反洗钱指令预计于1月10日在英国实施，这项立法试图对开源软件造成影响，通过该指令，英国财政部（）试图监管数字资产、德国央行行长：银行应升级转账系统，以对抗Libra等替代方案，各家银行需要拿出更便宜、以对抗Libra等替代方案，Weidmann还表示，

上周币·链圈大事件

1【主流数字货币集体大跌：比特币一度跌破7400美元，以太币创近三个月新低】3月18日，数字货币集体下跌，临近晚间跌幅明显扩大。Bitfinex报价显示，比特币最低跌至7350美元，24小时跌近8%。以太币ETH报466.24美元，24小时跌超20%，创近三个月新低。2【人民网点名批评金色财经、提醒“币圈媒体”违法边界】3月17日，人民网旗下人民创投刊文《泡沫破灭大势已定，币圈“媒体”还能一直浪以金色财经、以“私募”之名变相推介ICO。在点名金色财经和币世界后，文章着重提醒币圈媒体注意规则边界：坚决反对和抵制各种有偿新闻和有偿不闻行为，不以新闻报道形式做任何广告性质宣传。3【韩国金融监管机构：韩国政府对ICO持反对立场】3月17日消息，韩国金融服务委员会主席ChoiJong-ku表示“金融监管机构尚未核实该消息。韩国法律并不禁止海外ICO，韩国政府对ICO持反对立场”。（Bitcoin）4【币安创始人赵长鹏：交易所预计6个月左右实现去中心化，将长期持有数字货币不抛售】3月17日，币安创始人赵长鹏接受雅虎中国采访表示，没遇到任何安全问题”。