农村土地承包经营权贷款_土地承包经营权贷款

困难问题

2016年，武平县被列入全国第一批农村承包土地经营权抵押贷款试点县，各县（市、区）也探索开展了一些农村承包土地经营权抵押贷款业务，从运作情况看，仍存在不少困难和问题。土地经营权抵押及处置难度大。由于我市地处山区，人均耕地少，田块小分布散，涉及农户众多，难以形成统一意见，按相关政策规定耕地经营权抵押需承包方和发包方同意，要逐户取得承包户同意难度大、农村产权交易市场不活跃，导致土地经营权流转、处置困难，导致金融部门对土地经营权抵押贷款热情不高。土地流转不够规范，特别是在二次流转经营权时再去取得承包方同意，很容易引发其不理解、土地经营权抵押配套机制不健全。交易处置平台建设滞后，至今未能实现联网，法律咨询、权益评估、加上现有平台交易活跃度有限，难以满足银行机构处置抵押物需要；抵押登记未能实现电子化，抵押登记耗时长，由于土地规模经营面积小，设施农业和现代农业水平不高，导致土地经营权价值不高，国有大型银行、股份制商业银行风险偏好不同，需要附加抵押物。

问题的提出

但是我国农村金融服务长期供给不足，农民财产主要包括土地承包经营权、宅基地使用权、生产资料和农产品。土地承包经营权最为重要。尽管如此，由于我国农村土地产权经历过多次变迁，主要表现为法律层面受到严格约束。为突破這一制度障碍，我国在政策和实践层面进行了积极探索。2015年至2018年，全国232个县（市、区）陆续开展农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，在农地所有权、经营权“三权分置”基础上，赋予农地经营权以抵押功能，使农地经营者以经营权为担保，向金融机构申请抵押贷款，从而激活农地财产属性。

我国农村土地承包经营权如何贷款

土地承包权可以抵押吗即通过以家庭承包方式取得；二是其它方式，为通过招标、国家保护承包方依法、有偿地进行土地承包经营权流转”。第32条规定：转让或者其他方式流转”。第49条规定：通过招标、公开协商等方式承包农村土地，其土地承包经营权可以依法采取转让、抵押或者其他方式流转”。第50条：土地承包经营权通过招标、该承包人死亡，其继承人可以继续承包。

土地承包合同抵押贷款可以吗

通过招标、公开协商等方式承包上述农村土地，须经发包方同意抵押。超过上述范围，抵押条件要具备农村土地承包经营权要合法取得，土地承包经营权产权关系要清晰，符合“依法、农村土地承包经营权流转合同和相关手续符合国家法律、经营土地没有改变农业(或渔业、林业)用途。价值认定要合理抵押登记要合规办理土地承包经营权抵押应及时到县级政府指定登记部门进行登记(一般为农村经营管理局)。抵押登记应至少提供以下材料：抵押登记申请书；农村土地承包经营权权属证明材料(包括土地承包经营权证、承包合同、流转合同等)；地上附着物价值情况说明；

国务院关于全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点情况的总结报告

推动土地流转规模明显增加，黑龙江省15个农地抵押贷款试点地区耕地流转率较试点前提高6个百分点。二是推动缓解“三农”领域融资难融资贵问题。试点以来，融资额度显著提高，效率有效提升，成本逐步下降。下放贷款审批权限，简化审批流程，优化利率定价和还款方式，农户申贷后最快2天即可获得贷款。三是支持农户增收致富。截至2018年9月末，通过“两权”抵押贷款，新型农业经营主体融资可得性明显提升，湖南省启动试点以来，“两权”抵押贷款已累计支持全省近3万个农业经营主体。颁证进度有待进一步加快。截至2018年9月末，45个农地抵押贷款试点地区农村承包土地已确权但尚未颁发土地承包经营权证，27个农房抵押贷款试点地区农民住房所有权颁证率低于50%。土地承包经营权证和农民住房所有权证未完全发放给农民，个别试点地区仍积压在乡镇或村委会，制约农村承包土地流转和农民住房交易，抵押农房流转和处置难度较大。根据相关规定，允许进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。

畅通资源配置通道

随着土地流转步伐加快,家庭农场、农民专业合作社等一大批新型经营主体相继涌现。但因土地为流转而来,固定资产又相对较少,在土地经营权无法抵押贷款时,大部分银行金融机构在提供贷款都要求提供担保人和抵押物,今年年初,由莱芜市委农工办、市金融办牵头协调,市财政局、农投公司、农村信用社、中成村镇银行、省投资担保公司共同研究探索开展土地经营权抵押融资。莱芜市还专门成立农村产权交易监督管理委员会,组建市农村产权交易中心,交易范围主要涉及农村土地承包经营权、农村土地使用权等11类权项。去年8月1日,武城县农经局与县农村信用合作联社出台《农村土地承包经营权抵押贷款办法(试行)》,根据该办法,粮棉种植面积不低于100亩,特色经济作物种植面积不低于50亩,武城县推出土地承包经营权抵押贷款业务,共发放贷款5笔1200余万元。