-强链补链 中钢并入中国宝武

国企改革三年结束，央企重组整合再现。12月21日，官网，国资委(SASAC)发布公告，经国务院批准，中国宝武钢铁集团有限公司(以下简称“中国宝武”)与中国中钢集团有限公司(以下简称“中钢”)进行重组，中钢集团整体并入中国宝武。

有专家表示，中钢集团与中国宝武合并，不仅体现了中国宝武向国有资本投资公司的成功转型，也成为央企重组并购专业化整合的典型案例。这次整合重组是一次行业整合，有利于中国宝武由大到强的升级。同时，中国钢铁行业的资源集中有利于打破长期以来“散、弱、小”的局面，实现产业升级。2022年是国企三年改革的收官之年，中钢并入中国宝武将是国企三年改革的收官之年。

整合产业链

早在两年前，中国宝武就曾托管过中钢集团。

2020年，中国宝武钢产量将达到1.15亿吨，实现“亿吨宝五”的历史性跨越，摘得全球钢铁企业桂冠。在《财富》发布的2022年世界500强榜单中，中国宝武首次跻身50强，排名第44位，继续稳居全球钢企首位。2021年，中国宝武营业总收入达到9722亿元。

中钢集团是国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业，主要从事冶金矿产资源开发加工、冶金原料及产品的贸易和物流，以及相关的工程技术服务和设备制造。这一次，中钢集团被并入中国宝武后，不再由SASAC直接监管。至此，央企数量调整为97家。

“中钢集团并入中国宝武，并不是简单的扩大规模和产能，而是进一步延伸和推动行业整合。”中国企业研究院首席研究员李锦今日对北京商报记者表示，中钢不是钢铁生产商，其价值主要体现在机械设备制造、矿产资源、贸易物流板块等。这种重组是产业链的重组。重组后，中钢集团将有助于中国宝武产业链的协调发展，有助于加强产业链。

北大纵横管理咨询集团高级副总裁孙连才也对今日北京商报表示，目前中国宝武的专业整合有三条路径。首先是专业整合，扩大规模，提升专业运营能力；二是区域整合，不排除在适当的时候中国宝武重组钢铁民企；三是行业整合，形成了中国宝武的“链长”地位，加强了链条，强化了国际话语权和竞争实力。

“随着国企专业重组整合的逐渐增多，不同的国企也在选择适合自己的专业整合方式。重组中钢是中国宝武做强链条的又一重大战略举措。中国宝武商业生态圈的逐步完善也符合中国宝武的发展战略，将对世界钢铁行业的发展格局产生深远影响。”孙连才说。

破碎产业“散而弱”

近年来，钢铁行业国企重组频繁。这次被中钢合并的宝武中国，之前也进行过重组。

2016年6月，宝钢和武钢发布合并公告，武钢集团将整体并入宝钢集团，更名为中国宝武钢铁集团有限公司。

2022年6月，中国宝武正式由国有资本投资公司试点企业转型为国有资本投资公司

2022年堪称钢铁行业兼并重组的“大年”。4月25日，新钢股份发布公告称，江西国控与国资委控股的中国宝武签署国有股份无偿划转协议。根据协议，江西国控将其持有的新港集团51%股权无偿转让给中国宝武。此外，鞍钢重组凌钢、沙钢收购南钢等消息接踵而至。

“钢铁行业是国有资本布局结构调整的重要领域。钢铁行业普遍散、弱、小，需要大型龙头企业进行整合，适当提高集中度，实现产业升级。面对上游铁矿石企业，尤其是海外企业，可以拥有更强的话语权和议价能力，避免内部恶性竞争。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚良告诉《今日北京商报》记者。

“行业资源更加集中，有利于中国钢铁行业的长远发展。”李锦认为，比如“宝武重组”就是整个钢铁行业、整个央企重组案例中最美的招牌。重组后，中国宝武钢铁年产量已超过1亿吨，成为世界上最大的钢铁企业。中钢并入宝武是时隔6年后钢铁企业的央企重组，意味着中国宝武加快了兼并重组的步伐。

不过，吴刚良也表示，中国宝武这种一路收购了很多企业的大企业，要注意并购后的整合与融合问题，避免消化不良，良莠不齐。

国有企业改革的三大突破

2022年是国企三年改革的收官之年。国企改革三年行动是落实国企改革“1 N”政策体系和顶层设计的具体施工图。国资委(SASAC)近日表示，国有企业三年改革主要任务已基本完成，一批体制机制障碍得到大力破除，一批长期未能解决的重点难点问题得到有效解决。国有企业发生了一系列战略性、转折性、根本性的重大变化。

“距离2022年底还有10天。这么短的时间内不太可能出现大规模的企业重组。中钢并入中国宝武将成为国企三年改革的压轴大戏。”吴刚良认为，作为国有资本投资公司，中国宝武投资M&A符合其功能定位和国企改革方向。同时，国企改革三年行动任务中优化国有资本布局、调整产业结构，需要专业化重组并购，中钢集团与中国宝武合并将成为国企重组并购专业化整合的典型案例。

近年来，在国资委的主导下，央企持续重组整合。6月17日，国务院国资委副主任翁在以“中国十年”为主题的系列新闻发布会上介绍，党的十八大以来，国资委完成了26个集团47家中央企业的重组，根据国家战略和行业发展需要，新组建并接收了国家管网集团、中国星网等9家中央企业。

国资委数据显示，截至2021年底，国资委在全国监管的企业资产总额达到259.3万亿元，比2012年底增长2.6倍，年均增长15.4%。其中，中央企业资产总额达75.6万亿元，比2012年底增长1.4倍