取消旅游限制后 国际航班有望全面恢复

在出入境政策优化后，国际民航市场也迎来了丰厚的利润。12月28日，中国民用航空局发布《关于恢复国际客运航班工作方案的通知》(以下简称《通知》)，明确2023年1月8日起，取消国际航班多项限制。据了解，自“五个一”措施实施以来，中国民航市场国际航班数量较疫情前大幅减少。随着一批航空公司开通、恢复和加密往返中国的国际航线，国际民航市场明显回暖，但总体上看，国际航空市场全面复苏仍需一段时间。

不再实行“五个一”

此次发布的《通知》明确，自2023年1月8日起，不再对国际客运航班实施“五个一”、“一国一策”等管制措施，中外航空公司根据双边运输协议安排和运营定期客运航班。

消息发布后，犹如给沉寂了近三年的国际民航市场注入了一剂“强心剂”。对此，HNA相关负责人表示，此次政策调整将进一步刺激国际客流回升，HNA正按照民航局的政策通知，积极准备快速有序恢复国际航线，帮助恢复对外人员往来和经贸活动的需要。

不仅是国内航空公司，国外一些航空公司也开始做相应的准备。一位外航负责人告诉北京商报今日记者，他们正在等待相关指示，具体实施细节还在等待进一步通知。预计未来会增加航班，机票价格也会随着运力的增加而降低。

据了解，所谓“五个一”，就是一家航空公司在一个国家预定一条航线，一个航班至少一周。该政策自2020年3月29日起实施。

《民航业发展统计公报》显示，疫情发生前，截至2019年底，我国航空公司已有国际定期航班飞往65个国家的167个城市，开通国际航线953条。在“五个一”政策的限制下，到2021年底，中国航空公司的国际定期航班已经减少到41个国家的60个城市，国际航线只有279条。今年下半年，国际航空公司陆续恢复并开通国际航班，但与2019年相比仍有较大差距。

民航数据分析师李汉明表示，这一措施取消了国际航班的大部分限制，提高了航空公司的运营自主权，可以根据自身市场需求加密国际航班。

民航业内人士林志杰也表示：“对于民航企业来说，国际民航市场将恢复正常，而国际市场的利润贡献将继续下降，需要越来越多的飞机投资，这对缓解市场供过于求有积极作用。对旅客来说，国际航班越来越多，选择也越来越多，包括票价的逐步下降，以后出国会更方便。”

取消75%的负载系数限制

对于进港航班，民航局也给出了多项优化措施，包括不再定义进港高风险航班，取消进港航班75%的客座率限制。

《通知》还取消了机场相关入境保障人员、国内国际机组闭环管理、入境核酸检测和入境检疫等措施，要求从业人员做好个人防护和健康监测，要求空勤人员戴口罩和手消毒，做好机舱卫生间消毒工作，加强宣传引导，监督旅客戴口罩。

国务院联防联控机制近日发布《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》(以下简称《总体方案》)后，进港航班的关注度有了明显提升。携程数据显示，12月27日，国内入境机票订单同比增长412%

日前，HNA宣布，截至12月22日，HNA已恢复和新开13条国际和地区客运航线，包括北京-布鲁塞尔和北京-莫斯科。2022年冬春，海南航空将继续加快国际航班复航，进一步满足旅客出入境的市场需求。

从运力投入来看，根据中国、东航、南航公布的11月运营数据，三大航国际客运运力投入均同比增长，其中国航增长79.8%，东航增长39.89%，南航增长38.87%。

除了国内航空公司，许多外国航空公司正在积极恢复进出中国的国际客运航班。据悉，新加坡航空公司宣布将于12月30日恢复新加坡至北京的客运直航服务。

谈及国际民航市场的复苏，一些外国航空公司表示，预计明年春秋两季国际民航客运市场将迎来明显复苏。

对于接下来的民航市场，李汉明表示：“目前国际旅游还是面临一些压力。预计明年复苏势头会更明显，但完全复苏仍需一段时间。”林志杰还表示，今年国际航班的恢复率从3%增加了一倍多，达到8%，但离2019年还有很大差距。据预测，明年整个国际春运市场将加速复苏，比今年快很多倍。但完全恢复还需要很长时间，估计要到2024年才能实现。

北京商报记者关张宗为