道路维修(小区内部道路“沟沟坎坎，危机四伏”维修责任该由谁来负)

近日，市民刘先生拨打北京12345市民服务热线反映，昌平区园中园小区内部道路坑洼不平，有沟沟坎坎的地方还曾多次绊倒业主。这样的路面情况持续多久了小区居民想要安心走在自家小区的心愿能否实现呢

园中园小区位于昌平区北清路北侧，小区内有独栋别墅区和高层住宅区，被两条南北走向的主路和若干条东西走向的支路分成6个区域。下午2点左右，记者从小区南门进入，沿着其中一条主路一直走到北门。这条全长约700米的道路很少见到大面积平整的地方，尤其是在每栋房屋的岔路口路面坑洼和破损比较严重。居民们表示：

居民1：就这些路口破损的是最厉害的。

居民2：我们晚上想遛弯都不敢出来，因为不一定什么时候多出一个沟坎儿。

居民3：车一过去的时候都得咣当一下。

小区内部道路/记者拍摄

和其他道路破损不同的是，这里的道路有的地方能看到或大或小的“补丁”，还有地方能明显看出一整条凹槽。有居民表示，这些都是不同的单位破路施工遗留下的痕迹。

居民1：有的铺设电力管道，有的是歌华有线……挖了以后形成了破损的路面。

居民2：路是不断变得越来越差，我们小区里的这些路是谁想挖谁挖，我们业主谁也不知道。

居民2：我觉得就是沟沟坎坎，危机四伏。不一定什么时候就出现一种新的情况，没有办法预计。突然可能就过来施工，你都不知道为什么施工。

有凹槽和“补丁”的路面/记者拍摄

有凹槽和“补丁”的路面/记者拍摄

在采访的过程中，记者还偶遇到前阵子在小区内部道路被绊倒的居民，她回忆当时的场景说道：

居民：我们每天都要在小区溜一圈儿，结果那天不知道走到这儿怎么回事一下就踢在这坎儿上了，啪地就摔出去了，牙摔断了两颗，然后脸也摔破了，腿也摔破了。

路面有高差容易绊倒人/记者拍摄

据了解，小区内最早的房屋建成于上世纪90年代,目前小区内部道路有的路段已经出现高达5、6厘米的断层。在小区业主群里，不少业主也曾反映在小区里被绊倒，有磕到牙的，还有摔着手臂以及腿的。大家希望道路能进行整体大修，之后对破路施工等行为进行严格监管，保持路面的常态化平整。

居民1：首先是这个路面的破损不要那么随意，第二把它彻底修复一次。谁要再来维修的话，哪怕在我们小区群物业群里面跟大家说一声，什么时候要修这条路，大家来一起监管。

居民2：我们建议不管是谁让路面破损了以后应该及时修补，因为我们在小区里生活，我们希望这个小区我们走的路是安全的。

业主群里关于小区内摔伤的图片/记者截图

业主群里关于小区内摔伤的图片/记者截图

记者看到，居民和小区物业管理方签署的前期物业管理服务协议中明确甲方：北京法政王府物业管理中心有义务对房屋共用部位、共用设施设备、绿化等项目进行维护、修缮、服务与管理，其中的房屋公用设施设备就包括了道路。于是，带着居民们的诉求，记者先通过多种方式联系了物业管理方，对方拒绝了电话采访的诉求。

协议中的相关内容/记者拍摄

于是，记者又联系到属地昌平区北七家镇，镇政府社区办工作人员表示，经过和物业管理方、社区居委会核实情况后，了解到小区道路破损的主要原因有以下几点：

工作人员：主要是两个原因造成的。一是园中园小区建于1996年，建设时路面为水泥路面，由于年代久远，这个水泥路面年久风化，物业一直进行了多次修补，它修复的这个工艺是使用沥青，所以能看到那种好多的“补丁”。另外园中园小区2017年、2018年还有2020年、2023年进行了煤改气项目施工、歌华有线铺设光缆电缆施工、电改项目施工等均需要破路施工，回填之后恢复路面的时候会出现有的水泥的标号颜色不一致，有的因为天气原因有沉降现象，这些问题后期物业都会继续修补。

小区内景/记者拍摄

针对居民要求日后破路施工在小区内进行相关公示的诉求 ，这名工作人员也表示：

工作人员：关于公示这个问题，小区以后再进行施工的时候我们会让物业还有居委会在公示栏上进行公示，把施工方的名称以及联系方式公示出去。下一步属地政府责成园中园小区所属的居委会和物业切实履行“谁破路谁恢复”的监督职责，进一步做好监督管理园区内破损路面项目恢复的相关工作。

至于小区的道路能否整体大修，这名工作人员表示，由于涉及资金体量庞大，还得等待后续工作进展。

工作人员：这个小区总体的道路面积是8.28万平方米，整修所需要的资金大概将近得达到1,600万。由于这资金量特别大，而且这个小区已经过了质保期，物业主要是修修补补，整修需要启动专项维修资金。但是经过了解，园林园小区住宅专项维修资金账户显示，小区部分业主未缴纳。补齐这部分资金才能启动后续的工作。

小区内部道路/记者拍摄

记者在网上搜索发现，有关小区内部道路的破损和维修问题曾多次被媒体关注，也常常让业主头疼。不同于市政道路，小区的内部道路出现破损问题到底应该由谁来进行修复小区物业管理方应该尽到何种职责呢北京嘉维律师事务所合伙人律师田秋盈表示：

田秋盈：小区路面属于小区共用设施，在需要维修的时候，首先需要看它的保修期，如在保修期内，则应由开发商维修；如在保修期外，要看相关合同的约定再决定如何修理和承担费用。小的修补通常由物业负责。涉及中大修的，则通常需要业主共同承担维修费用（商品住宅通常由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊）。可以通过业主大会表决通过后申请专项维修基金，专项维修基金是指由小区业主缴纳，专项用于物业共有部位和共有设施设备保修期满后的维修、更新、改造的资金。小区物业需要依据物业服务合同的约定履行物业管理职责，尽到安全保护义务，如果没有依物业服务合同的约定履行职责而导致业主人身、财产受到损害，需要承担赔偿责任；尽到职责的，则无需承担赔偿责任。

如果小区居民想要申请对小区道路进行大修需要经过哪些流程具备何种条件呢田秋盈回答：

田秋盈：如果需要动用专项维修资金，则需要经过业主大会或专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过。具体可以根据《住宅专项维修资金管理办法》第二十二、二十三条的相关规定。

《办法》相关规定/图片来源于百度百科

目前的情况本次报道中涉及的小区居民想要大修道路的心愿暂时还无法实现，当下对于小区居民和物业管理方有何建议呢田秋盈表示：

田秋盈：小区居民应当树立法律意识，按照相关规定缴纳专项维修资金和物业管理费用，建立业主大会和业主委员会，对物业管理单位进行监督，引入竞争机制，选择合适的物业管理单位。物业管理单位要加强物业管理行为的规范性，严格依法进行物业管理活动，需要公示的项目务必做到公开透明，接受业主和业委会的公开监督，为居民提供优质服务。

记者：苏宁

编辑：苏宁

主编：朱来生