山东打出优化营商环境“组合拳” 助推企业“加速跑”

山东打出优化营商环境“组合拳” 助推企业“加速跑”

济南3月17日电 (李明芮)“原以为要跑几个窗口，需要好几天才能拿到的施工许可证，不到两个小时就拿到手了，这效率真是没得说。”近日，山东省枣庄市峄城区芯恒基电子信息产业园行政部总监徐娜音拿着着刚刚打印出来的《施工许可证》连声称赞。

近年来，枣庄峄城区以企业需求为导向，以工程建设项目审批制度改革为抓手，创新探索“五个一”模式，推动审批服务主动办、智慧办、合并办、极简办、集成办，再造建筑许可审批流程，推进工程建设项目审批事项“高度整合、并联审批、全程网办、限时办结”，推进项目建设“易开工”。

在临沂市兰山区政务服务中心，志愿者正帮助市民快速办理营业执照变更。　孙磊 摄　　“按照传统审批模式，所有项目须在完备相关手续后方可开工建设。实施‘预建厂房与项目审批双链推进模式’后，厂房建设与项目审批双轨同行，可为我们减少项目前期投入，缩短项目投产周期，提高项目建设效率，至少可提前一个月投产。”同样在山东枣庄，山东启力元新能源科技有限公司3Gwh高端锂离子电池项目负责人周来福说。

近年来，为解决企业在经营发展及建设中涉及的用地难、项目审批周期长、开工要件多等问题，枣庄创新实施“预建厂房与项目审批双链推进模式”，推动工程建设项目“枣开工”。该审批模式实施以来，已为欣旺达30亿瓦时动力电池、启力元3Gwh高端锂离子电池等33个项目量身制定预建厂房建设方案，节省企业投资77亿元人民币。

在临沂市兰山区政务服务中心，志愿者正帮助办事民众准备材料，方便民众快捷办理各种业务。　孙磊 摄　　枣庄市审批服务局党组成员副局长李伟告诉记者，该市致力打造精简高效政务生态，推进市、县、乡、村四级政务服务体系建设，从全市乡村振兴示范镇和特色镇选取试点，推动一批镇域经济社会发展和民众需求的政务服务事项下沉办理，实现“镇内事镇内办”，打通服务民众“最后一公里”。

上述枣庄优化营商环境的做法，是山东各地提高营商环境软实力的缩影。近年来，该省持续提升政务服务效能，积极打造高效便捷、公平有序的营商环境，助推企业“加速跑”，激发市场主体活力和创造力。

“开辟了绿色通道，提前介入服务，不另外占用审批时间，提供了最大便利，全力保障了企业环评办理开工条件，省时又省力，企业能省出精力时间搞研发、搞创新，谋企业的未来。”鲁能智能输变电制造基地项目环保负责人程宇龙对项目环评“绿色通道”颇为满意。为使审批时限压至最短，泰安市泰山区优化审批管理，为重大基础设施、民生工程和重点项目开辟绿色通道，实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步。

同样优化审批流程的，还有聊城市茌平区。该区持续推动“零材料”提交、“零成本”开办、“零距离”服务、“零见面”审批、企业满意度和获得感大幅提升。

打造企业家的创业‘高地’、成长‘福地’、生活‘宝地’成了山东各地的目标。山东省巨野县锚定招商引资、项目建设、工业经济运行、改进工作作风、优化营商环境等重点工作，各级领导干部精细化崇商，面对面助商，大胆为企业“站台”，先后创新推出了“企业宁静日”和“企业恳谈会”“一事一议、一企一策”等一系列惠商举措。

巨野县委书记冯艳丽表示，这样做主要目的是倡导“政府围着企业转、企业有事马上办”，做到“无事不扰、有求必应”，让企业在该县放心投资、安心生产、静心发展，在全社会营造尊重企业家、支持企业家、关心企业家的浓厚氛围。

菏泽鲁西新区则坚持“项目为王”原则，督促推动“店小二”精神蔚然成风。

临港智能制造产业园是菏泽鲁西新区引进的重大项目，从项目签约到落地建设，该地区招商局抓实工作职责，做好主责主业，全程跟踪服务，协调水电、热力、交通、规划等各级单位，最大限度简化手续办理程序，提高办理时限。“我们对今后在鲁西新区的发展充满了信心与期盼。”该产业园项目负责人孙玉存如是说。

紧紧围绕打造营商环境新高地的目标定位，山东兰陵县则结合商事登记领域改革创新，不断提高商事登记改革创新能力，多措并举推进企业开办、注销、变更集成服务，助力市场活动进一步释放。

目前，兰陵县企业登记已实现全流程电子化，相同信息在线只填1次、相同材料只报1次、相同证明只提供1次、办理全程只操作1次这种以系统智能审批代替传统的人工审批，实现了企业开办登记全程零见面、零跑动、零干预。(完)