激发民间资本活力 北京推101个重大项目

12月22日，北京商报今日从北京市发改委获悉，今年拟推进的第二批项目共计101个，总投资2093亿元。目前，已有84个项目明确了拟引进社会资本金额，共计866.9亿元，比上一批增长16.2%。项目总投资和引进的社会资本达到了近五年来的最高水平。有专家表示，民间资本参与重大项目投资，可以更好地利用资金和资源，发挥社会化资源的优势和经验。北京民营经济发达，民间资本资金充足。充分调动民间资本参与重大项目投资，不仅可以更好地构建官商关系，也可以有效支持北京围绕“五子”推动高质量发展。

鼓励民间资本投资高精尖领域。

今年第二批拟推进项目共计101个，总投资2093亿元，比上一批增长43.7%。目前，已有84个项目明确了拟引进社会资本金额，共计866.9亿元，比上一批增长16.2%。项目总投资和引进的社会资本达到了近五年来的最高水平。

事实上，2018年以来，北京市发改委在全市率先建立了向民间资本推介重点领域项目的长效机制，共推介了八批726个项目，总投资8850亿元。

北京市发改委相关负责人介绍，本次推介会突出“五子”联动，积极扩大生产性投资，推动民间资本投资本市高新技术产业。科技创新和高新技术产业项目投资总额占66%。

北京社科院研究员、中国人民大学副教授王鹏今日对北京商报记者表示，与传统投资相比，科技创新和高精尖企业需要更多的投入、长期投入以及市场化的资源和经验。因此，引入民间资本有利于提高技术创新项目的质量，降低成本，提高效率。

除了高科技项目，推介项目还包括基础设施、住房保障、城市更新、文化旅游和体育、公共服务、现代农业等行业。

从区域来看，排名靠前的项目有石景山区、大兴区、丰台区、延庆区，排名靠前的项目有大兴区、朝阳区、石景山区、丰台区。市级部门项目6个，投资321亿元。

打通民间投资增长的堵点

今年以来，北京落实“三要”要求，坚持把促进民间投资作为扩大有效投资的重点任务，千方百计解决民间投资增长面临的困难和障碍，出台了一系列有针对性的政策措施。

在优化民间投资应对疫情的政策环境方面，北京市制定了稳定经济、延续政策的“45条”、帮助中小企业的“18条”、帮助企业的“12条”，出台了缓缴税费、降低国有租金等一批有利于民营企业和中小企业健康发展的政策。

在拓展重点领域民间投资空间方面，发布《北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）》，加强重点行业、重点区域的差异化管理。制定《北京市城市更新条例》，探索通过立法手段解决社会资本参与城市更新面临的融资、审批等问题。

在不断深化投资审批改革方面，北京市开展了企业投资项目“区域评估标准和政府综合服务承诺制”改革。工程建设领域营商环境5.0和创新试点改革任务已经实现

“提高民间资本的积极性，需要相关部门主动作为，建立良好的自下而上机制，减少民间资本的后顾之忧，重视民营经济的发展，让民营经济发挥更大的作用。无论是项目投资还是招投标，都应该一视同仁。”王鹏说。

推动民间投资项目加快落地。

日前召开的中央经济工作会议明确，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大项目和短板项目建设。根据国家发改委发布的《关于推动“五子”联动对部分领域设备购置与更新改造贷款贴息的实施方案（试行）》要求，根据“十五”计划、102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务，选择具有一定收益水平、条件相对成熟的项目，通过多种方式吸引民间资本参与。

“民间资本参与重大项目投资，首先可以发挥资源的杠杆效应，政府资源相对有限。通过多元化的机制，民间资本和社会资本可以参与重大项目投资，这可以更好地利用充足的资金和资源，促进首都的发展和各种项目的建设。其次，引入民间资本可以引入社会化资源的优势和经验，比如项目管理经验、相关成本的控制等。”王鹏说。

王鹏还表示，北京民营经济非常发达，民间资本充裕，资金充足。充分调动民间资本和社会化资源，参与重大项目投资，可以更好地构建官商关系，让首都各项工作齐头并进，更好地发展。

下一步，北京将认真落实“两个毫不动摇”，坚持鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，优先激发民间投资活力。坚持“五子”联动，着力提振信心，强化招商引资，加大力度降本增效，不断深化营商环境、投融资等改革，推动民间投资项目加快落地。

北京商报记者方滨南袁泽瑞