明年起中国将降低1020种商品的进口税率

12月29日，国务院关税税则委员会宣布，为增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，自2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

对此，专家分析表明，此次调整涉及的铌酸锂晶体、电子墨水屏等商品关税将主要影响电子信息制造及相关产品领域，手机、电子显示设备等产品或服务价格可能下降。同时，2023年7月1日以后，中国的关税总水平将从7.4%下降到7.3%，这意味着外国公司可以从中国市场获得市场份额和收益，客观上加深了中外在技术和商品贸易方面的交流和互动，中国对外开放的范围越来越大。

最惠国税率是多少

要理解这次关税调整，我们首先要理解什么是“最惠国税率”。浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员潘鹤林今日对北京商报指出，最惠国关税税率是一国进口商品时给予最惠国的最低关税税率，一般不高于从第三国进口同类商品所享受的关税税率。

潘鹤林进一步介绍，在这种贸易中，中国、最惠国以及世界上任何一个第三国与中国进行贸易，最惠国对中国出口关税，第三国同类商品进口关税，所以最惠国关税并不高于第三国进口商品的关税。“可以理解为最惠国关税是给予所有贸易国的最低关税优惠，这里的第三国只是一个参考。”潘鹤林说，“换句话说，如果你给第三国一个新的关税优惠，那么最惠国待遇也会平等地得到。”

此外，贸易合规专家陈晓秋向北京商报今日记者指出，我国目前实施的关税税率包括最惠国税率、一般税率、协定税率和特惠税率。税率的排序一般是普通税率、最惠国税率、条约税率和优惠税率。

“最惠国税率适用于与中国签订最惠国待遇条款的世贸组织成员和国家或地区。”陈晓秋说，“目前，中国对从99%以上国家进口的商品适用最惠国税率，无需提供原产地证明。”

对于此次调整中提到的暂定税率低于最惠国税率，陈晓秋介绍，这是海关对部分重要进口产品税率的临时调整，大部分会低于最惠国税率，通常是年度调整，也可能随时中止。

电子产品的价格预计会下降。

据悉，自2023年1月1日起，我国进口暂定税率低于最惠国税率的1020个税目的商品中，主要有四类。一是对部分抗癌药原料、抗新型冠状病毒药物原料和缓解癌痛药物实施零关税，降低假牙、血管支架原料、造影剂等医疗用品进口关税。

“降低这些医用耗材的税率，是结合当前疫情形势下的医疗需求，降低进口药材和设备的进口成本，让患者得到更便宜、更优质的医疗服务。”上海财经大学博士、经济学教师韩军在接受《今日北京商报》采访时表示。陈晓秋也认为，这主要是由于新冠肺炎疫情放开后，中国的需求方自给自足。“另一方面，也降低了中国药企的原料成本，有望提高中国医药产业在全球供给侧的价格优势。”陈小秋说。

2023年，我国还将顺应消费升级趋势，以高质量供给满足居民消费需求，降低婴幼儿食用的均质混合食品、冷冻蓝鳕鱼、腰果等食品和咖啡机、榨汁机、吹风机等小家电的进口关税。同时，增强资源供给能力，增强工业企业的应变能力

对此，北京工商大学商业经济研究所所长洪涛今日对北京商报表示，这一调整是为了满足中国市场的迫切需求。钾肥、未锻造的钴等。都是国内比较急需的产品和材料，而木材和纸制品以及硼酸是生态安全要求方面的产品，有利于保护国内的生态资源。”

此外，中国将降低铌酸锂、电子墨水屏、燃料电池用氧化铱和风力涡轮机用滚柱轴承的进口关税。天使投资人、知名互联网专家郭涛对今日北京商报记者表示，铌酸锂晶体是一种用途广泛的新型无机材料，广泛应用于光波导、红外探测器、高带宽通道带通滤波器等领域；电子墨水屏主要应用于广告牌、电子标签、电子阅读器等领域。

“此次调整将主要影响电子信息制造及相关产品领域，有利于其产品的升级换代和降低成本，并将为图书馆、商业办公、信息出版基础设施等领域带来利好。”韩军介绍，“总体而言，手机、电子显示设备等产品或服务的价格可能会下降。”

总的关税水平已经降低。

这次关税调整与中国的发展现实密切相关。韩军介绍，在当前疫情的大背景下，一些医疗产品的需求正在扩大，一些消费者迫切需要降低医疗产品的价格。同时，随着生活水平的提高，我国居民的消费需求需要升级，制造业需要降低原材料成本来提高竞争力，电子信息产业需要引用质优价廉的原材料和中间产品来降低成本，提高产品档次。中国庞大的外汇储备足以支撑进口的扩大。

“接下来，各类商品的进口暂定税率低于最惠国税率，也是为了降低进口商品的价格，让国内消费者和相关制造业从降价中受益。”韩军指出，这一调整并不十分意外。此前，中国发布《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》等文件，举办多次中国进口博览会，多次主动降低关税，签署RCEP，积极推进“一带一路”建设。

值得注意的是，2023年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品实施降低最惠国税率的第八步措施。调整后，我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。

“这是中国释放的善意。”潘鹤林说，“在开放进口扩大内需、满足资源供给、顺应消费升级、促进先进制造业、保障人民健康的前提下，我们还将通过扩大进口来加强中国市场的开放，让外国企业获得市场份额，从中国市场获得利润。客观上也加深了中外在技术和商品贸易方面的交流和互动。”

洪涛指出，适度降低关税有利于促进对外贸易平衡发展。“目前关税总体水平的降低，也标志着中国开放的大门越来越大。”洪涛说。

北京商报记者方滨南冉莉莉